九江镇坚持“四个导向”全力推进公共法律服务体系建设工作

　　今年以来，根据省、市、区关于创新基层社会治理的总体部署，九江镇加快推进构建公共法律服务体系推进基层社会治理法治化工作。

　　一、以“均等化”服务为导向，全面搭建镇、村两级公共法律服务实体平台。

　　今年来，九江镇按照“试点先行、以点带面”的指导思想快速推进镇、村（居）两级公共法律服务实体平台建设工作，至7月底全面完成建设任务，全镇建成两级公共法律服务平台27个。一是制定文件，统筹协调各部门分工负责。九江镇镇委出台《关于九江镇构建公共法律服务体系推进基层社会治理法治化的实施方案》，组建工作领导小组，明确了以综治办作为牵头单位，切实加强领导、明确分工、细化目标，全面拉开全镇构建公共法律服务体系工作的序幕。二是确立试点，全面推进平台建设。选取上西村作为村居公共法律服务中心的试点村，专门设置了独立的办公场所，综合业务受理前台和“三官一师”专用办公台，设置了独立的调解室，相关工作制度和服务站标识牌做好上墙公示，电脑、打印机、档案柜等办公硬件设施，将试点建设成为标准高、示范性强的村级法律服务站。三是完善设施，公共法律服务宣传走向信息化。九江镇以高清电视机的配备、使用作为公共服务服务平台硬件建设的一大亮点，力促公共法律服务宣传走向信息化、新颖化、多样化。

　　二、以“公益性”服务为导向，全力打造“三官一师”直联村（居）工作团队。

　　紧密结合区委政法委《关于佛山市南海区“三官一师”驻点村（居）的行动计划》要求，九江派出所积极推进“三官一师”警官社区警务规范化管理，在全区率先派驻驻村民警到村（社区）兼任党组织副书记，加强警官在治安防控和矛盾纠纷方面的作用；同时，司法所重新优化调整全镇驻村居律师资源，推动驻村居律师积极加入“三官一师”团队参与村居直联活动。此外，为充分利用“三官一师”的资源开展农村基层普法活动，九江镇专门出台《九江镇“三官一师”进村居普法活动实施方案》，该方案计划用1-2年时间，组成以法官、检察官、警官、律师和镇机关各部门的业务骨干为主体的讲师团，到机关、到村（居）就农村法律知识开展系列宣讲活动，实现以线为单位，覆盖块状的全区域法律宣讲活动，提高党员干部和群众对农村法律知识的认识和理解，助推农村工作事务顺利开展、构建和谐稳定村居。

　　三、以“专业性”服务为导向，全面建立一村（居）一专职调解员工作机制。

　　为稳步推进一村（居）一专职调解员工作机制，九江镇从各村（居）现有社区服务中心工作人员、调解员队伍中选拔出一批具有一定文化、政策和法律知识水平并善于协调的人员，聘用为专职调解员，实现专职调解员覆盖全镇村居的工作目标。专职调解员负责村（居）公共法律服务站的日常管理工作及落实各项服务内容，具体包括协调驻村（居）直联团队、村（居）调解委员会、“三官一师”等调解力量依法开展调解工作，并将法治宣传、法律援助、公证服务、社区矫正、安置帮教等公共法律服务事项落到实处，确保群众就近获取优质法律服务。

　　四、以“多元性”服务为导向，全力提高法律服务工作效能。

　　今年以来，依托于九江司法所成立的镇级公共法律服务平台，紧紧围绕政府中心工作，以推进依法行政、建设法治政府为目标，深入推进法律服务，取得明显法治实效。一是协助审查政府规范性文件。至今年10月中，共审查政府规范性文件43份，极大地提高了政府依法行政的能力。二是协调股权纠纷处理。为保护当事人的合法权益，积极推动股权纠纷行政处理工作，今年以来协助镇政府做出行政处理决定书27件，涉及总额310万元。三是为2015年村居股权确权到户工作提供全面的法律服务。一方面，制定各村居确权方案、宣传通告及村居自治章程等文件，为九江镇合法顺利实现股权确权提供法律支持。另一方面，针对村居确权过程出现的违法违规问题，及时提供法律服务和改进办法，维护确权的顺利进行。（南海区司法局供稿）