“国字号”荣誉！佛山市禅城区祖庙街道人民调解委员会全市唯一获评“全国模范人民调解委员会”

　　近日，佛山市禅城区祖庙街道人民调解委员会获司法部授予“全国模范人民调解委员会”称号，是全市唯一获此殊荣的人民调解委员会。

　　近年来，佛山市禅城区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，在区委、区政府坚强领导下充分发挥“禅城铁军”精神，紧紧围绕服务营商环境、维护社会稳定这个大局，积极参与矛盾纠纷排查化解工作，成绩突出。其中，佛山市禅城区祖庙街道人民调解委员通过“建机制，搭平台，强队伍”，创新人民调解工作方法，打造“访调援法”一机制一平台多元解纷机制，为全力奔赴“最平安”现代化禅城、打造“佛山之心”提供强有力的法治保障。

　　一、创新工作举措，高效化解矛盾纠纷

　　佛山市禅城区祖庙街道人民调解委员打造“访调援法”一机制一平台多元解纷机制，联动法官、“法律明白人”、村（居）法律顾问等专业法治力量，搭建“访调援法”村（居）云法庭平台，将人民调解工作触角纵向触底、横向延伸，为群众提供家门口法律服务。近年来，受理调解案件651宗，成功化解矛盾纠纷428宗，履行调解协议金额1800多万元；办结10宗重大疑难案件，如调解一起长达四年的姐妹遗产股权继承纠纷系列案；鏖战 34小时成功化解两起工人高坠死亡纠纷赔偿案等，确保社会安全稳定。

　　“访调援法”一机制一平台多次得到省司法厅、市领导肯定，佛山市委常委、政法委书记陈小坚、副市长宁惠军调研指导时称赞该工作机制便民、利民，有成效，值得推广。2023年《创建“访调援法”一机制一平台，解群众之忧助力建设更高水平的平安禅城》项目获第八届佛山市区直单位“铁军杯”工作创新大赛三等创新成果奖。

　　二、聚焦矛盾化解，多举措护稳定守平安

　　禅城区司法局坚持调解普法与排查化解并重，不断强化大排查、大化解工作。佛山市禅城区祖庙街道人民调解委员2020年获评司法部“大排查 早调解 护稳定 迎国庆”专项活动表现突出集体，并予通报表扬。

　　一是落实源头治理，矛盾纠纷预防到位。指导和参与59个村（社区）调解组织开展多层次、多形式的法治宣传，坚持边宣传、边排查、边化解。通过举办“人民调解开放日”、开展“人民调解宣传月”活动，深入村（社区）、企业和举办法治宣传活动近500场次，增强群众的法治观念和文明意识，引导广大群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，促进经济社会健康稳定和谐发展。

　　二是落实深排查，确保摸清底数。健全源头排查报告机制，按照村（社区）每周、街道每月的频次，联合村（社区）人民调解员、网格员、小区物业、楼栋长等力量，常态化开展地毯式、全方位、多层次的深度排查活动，及时搜集掌握矛盾纠纷信息源头；结合“大排查 早调解 护稳定 促和谐”和矛盾纠纷大排查大化解专项活动，对风险隐患大（如涉疫矛盾纠纷）、矛盾问题多的重点领域、人群、时段有针对性地开展集中排查，确保不留盲点、不漏死角。近年来共组织开展矛盾纠排查近一万次，及时发现和化解可能引发矛盾纠纷的苗头性、倾向性、问题3000多个。

　　三是写好调解“后半篇文章”工作机制，巩固调解成果。建立案件处理、分析研判机制、成果运用机制，完善案件分析，加强案件回访，加强与街道涉调工作部门沟通联系，建立信息共享、双向联络的工作机制，搭建起调解纠纷与预防矛盾的桥梁，有效预防、减少矛盾纠纷的产生，做到既抓末端、治已病，更抓前端、治未病。人民调解为人民的祖庙调解和调解员故事，多次在人民法院报、南方日报、羊城晚报等多家媒体平台转载。

　　三、强化队伍建设，夯实调解基础

　　禅城区司法局强组织、纳人才、抓培训，指导佛山市禅城区祖庙街道人民调解委员多措并举抓好调解队伍建设，提升辖区矛盾纠纷多元化解调处能力和水平。

　　一是注重组织构建，提升调解组织领导力。领导带头抓调解，建立由街道副书记、司法所所长分别任调委会主任和副主任，司法所和综合治理办公室工作人员任专职调解员的组织体系，切实提升调委会组织领导力和综合协调能力。

　　二是注重吸纳人才，壮大调解队伍。努力打造高素质的调解队伍，一方面邀请调解经验丰富、在当地有影响力、有威信的“五老”人员参与矛盾纠纷化解，成立“陈艳芬”等颇具影响力的个人调解工作室，使之成为维护社会稳定带头人；另一方面，发展全面依法治街委员会成员单位骨干为兼职人民调解员，配强调解员力量。目前调委会共有专职调解员6人，兼职调解员36人。

　　三是注重业务培训，提升调解能力。多样化、多形式加强对调解员的培训，确保调解人员达到“四懂”（懂政策、懂法律、懂业务、懂调解技巧）和“四会”（会预防、会排查、会研判、会调解）。以“老带新”培训方式，发挥“金牌调解员”引领作用，指导年轻调解员提升调解技能，通过参与实战调解，帮助年轻调解员向专业型、实战型转变。以“结对共建”培训方式，搭建“调解员+法官”共建平台，与辖区59个村（社区）进行结对，组织调解员开展典型案例研判、优秀经验交流等培训，不断提升人民调解员业务能力。

　　四、规范开展工作，助力人民调解工作提质增效

　　禅城区司法局按照《中华人民共和国人民调解法》《广东省实施<中华人民共和国人民调解法>办法》《全国人民调解工作规范》要求，指导祖庙街道调委会做到统一人民调解组织的名称、印章、标牌、调解员徽章、调解程序、调解工作制度和调解档案，规范设置人民调解室、心理咨询室、法官工作室、律师工作室等功能室，满足日常开展人民调解工作的需要。同时设立“访调援法”司法确认云法庭，在线对调解协议进行司法确认。以扎实的工作作风，实在的工作质效赢得街道对调解工作支持和经费倾斜，落实人民调解工作保障和人民调解员“以案定补”政策。