2024年2月1日起施行！《佛山市行政规范性文件管理规定》出台了！

　　《佛山市行政规范性文件管理规定》（以下简称《管理规定》）经2023年11月29日十六届佛山市人民政府第64次常务会议审议通过，自2024年2月1日起施行。

　　《管理规定》主要适用于全市行政规范性文件制定与管理工作，通过优化行政规范性文件“起草—审核审查—发布实施—备案审查—清理评估”全链条流程，完善各环节标准，对行政规范性文件全生命周期进行系统全面规定，从源头上预防违法行政和不当行政，充分保障公民、法人和其他组织的合法权益。

　　《管理规定》的主要亮点有以下几个方面：

　　一是坚持和加强党的全面领导。在总则部分专条明确“行政规范性文件应当坚持和加强党的全面领导”“重大敏感、社会关注度高的行政规范性文件，应当及时向同级党委请示报告”，把党的领导贯穿到规范性文件管理工作的全过程、各方面。

　　二是以高质量规文护航高质量发展。把“提升行政规范性文件质量”总要求贯穿行政规范性文件监督管理工作的全过程、各方面，包括：1.坚持问题导向，提高实效性。起草论证阶段，要求起草单位对文件制定的必要性、可行性、合法性进行论证，对政策执行的预期效果和影响进行充分评估，以保证文件立得住、行得通；发布阶段，要求政策解读与规范性文件同时发布，并对解读内容予以细化，以保证文件广宣传、真管用。2.明确标准，提高精细度。审查阶段，对送审材料的要求、审核标准作出规定；发布阶段，对发布的载体和文本作出规定。3.完善流程，确保规范化。《管理规定》细化了起草、审核、发布、清理评估等程序要求，有效提高了管理监督的规范化水平。

　　三是聚焦服务市场主体，助力优化营商环境。《管理规定》设置专章明确与市场主体密切相关的规范性文件特别规定，从起草—审核（审查）—发布—清理全流程予以规范。要求充分听取市场主体意见，对听取意见的对象、内容作出具体规定；要求落实政府允诺，不得以行政区划调整、政府换届、相关责任人更替为由不履行政府允诺；建立建议接收渠道，帮助市场主体反映和解决实际问题。通过完善制度设计，进一步调动市场主体积极性、创造性，更好发挥市场主体对经济社会发展的促进作用。

　　下一步，市司法局将继续牵头落实行政规范性文件的全流程管理机制，多渠道、多形式对《管理规定》开展宣传解读，对存在较多问题的起草单位进行针对性辅导，主动到各区各单位进行宣讲，推动全市行政机关不断提升行政规范性文件制定和管理水平。